Maden Belediyesi’nin, Belediyeler Kanunu dikkate alınmadan, belediye şirket personeli dahil yasal olarak belirlenen %40’lık üst sınırın üzerinde personel giderine sahip olmasına rağmen, personel alımı için Bakanlıktan izin almadığı ortaya çıktı.
T.C. Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanan Elazığ Maden Belediyesi 2024 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu’nda, belediyenin şirket personeli dahil toplam personel giderlerinin, yasal olarak belirlenen %40’lık üst sınırın üzerinde olduğu ortaya konuldu. Buna rağmen 2024 yılı içerisinde belediye şirketi üzerinden 3 yeni personel alımı yapıldığı ve bu alımlar için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından izin alınmadığı belirlendi.
Raporda, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesi ile 09.04.2018 tarihli ve 11608 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca, belediyelerin yıllık toplam personel giderlerinin, gerçekleşen en son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranı ile artırılmış tutarının %40’ını aşamayacağı hatırlatıldı. Bu sınırın aşılması durumunda ise oran yeniden yasal sınırın altına düşene kadar yeni personel alımı yapılamayacağı, ayrıca belediye şirketlerine yapılacak işçi alımları için Bakanlık izninin zorunlu olduğu vurgulandı.
Denetim raporuna göre, Maden Belediyesi’nin 2023 yılı gerçekleşen bütçe geliri 28.571.824,58 TL olarak kaydedildi. Bu tutara 2024 yılı yeniden değerleme oranı olan %58,46 uygulanması sonucu 45.274.913,23 TL hesaplandı. Buna göre belediyenin 2024 yılı için personel giderleri üst limitinin 18.109.965,29 TL olması gerekirken, şirket personeli dahil gerçekleşen personel giderlerinin 31.671.555,65 TL olduğu tespit edildi.
Sayıştay incelemesinde, söz konusu yasal sınırın açık şekilde aşıldığı, buna rağmen belediye tarafından yıl içinde personel alımı yapıldığı ve gerekli Bakanlık izninin alınmadığı ifade edildi.
Belediye tarafından verilen savunmada, tespit edilen hususla ilgili gerekli çalışmaların hassasiyetle yapılacağı belirtilmiş olsa da, denetim tarihi itibarıyla bulgunun henüz giderilmediği ve mevzuata aykırılığın devam ettiği kaydedildi.
Raporda sonuç olarak, Maden Belediyesi’nin personel alımlarında ilgili mevzuat hükümlerine uyması, personel giderleri yasal sınırın altına düşene kadar yeni alım yapmaması ve ihtiyaç halinde Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından izin alarak personel alımı gerçekleştirmesi gerektiği belirtildi.